記者 黃慧慧
今年4月，省人社廳公布我省“創建全國公共就業創業服務示范城市”名單，安康名列其中，自此開啟了與全國199個地區同臺競技的長跑。
今年5月，在2023年財政部、人社部聯合開展的全國公共就業服務能力提升示范項目競爭性評審中，安康市公共就業服務能力提升示范項目成功入選，成為全省唯一一個入選的城市，與上海、浙江、廣東等20個城市一起自信登場。
一系列跡象表明，安康公共就業創業服務工作已經進入了全新的發展階段，在迎來更高層面、更為廣泛的關注和認可的同時，也肩負著更大的使命、承載著更多人的期盼。
新的征程上，安康就業創業服務工作開展得怎么樣，群眾的評價如何，示范意義體現在哪里？記者為此展開了采訪。
搶抓寶貴機遇，以高質量項目打造“幸福就業”安康樣板
今年7月，對全市人社系統來講，絕對是個值得銘記的日子。在經歷了市級事前評估、省級項目評審、部級初評和終審等環節，安康終于進入全國公共就業服務能力提升示范項目的“大盤子”，“全國公共就業創業服務示范城市”創建自此也有了過硬抓手和著力點。
作為全省“唯一”，此項目對安康的意義不言而喻。我市對此高度重視，成立了工作專班，制定項目時間表，建立每周調度工作機制，積極思考謀劃項目實施思路，并出臺了《安康市2023年公共就業服務能力提升示范項目實施方案》，明確實施周期為兩年（2023至2024年），配套實施零工市場建設項目、充分就業社區創建項目、高校畢業生就業創業“54321”工程、安康“歸雁經濟”返鄉創業就業工程等總投資2.38億元的10個子項目。
按照《方案》規劃，兩年內，我市將結合本地就業形勢、產業發展狀況等因素，突出生態優勢、人力資源等特點，聚焦公共就業服務的“痛點”“堵點”“難點”，通過實施“示范城市創建工程、職業技能提質增效工程、勞務品牌培育建設工程、社區工廠高質量發展工程、返鄉創業就業工程”五大工程，探索建立覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業服務體系，以此擴大就業規模，優化就業結構，提高就業技能，兜牢就業底線。
為推動示范項目落實落細，8月中旬，我市財政、人社部門組成調研組，先后到湖北武漢、襄陽，江西贛州等城市開展示范項目觀摩考察，學習公共就業服務經驗做法。9月1日，我市組織召開安康市公共就業服務能力示范項目推進會，通報項目情況及資金分配意向，細化任務指標。
“項目實施期間，計劃開展技能培訓4.3萬人，建設技能大師工作室4個，新社區工廠穩定在1000家以上，促進返鄉創業5000人，創建200個充分就業示范社區，新建零工市場7家，培育勞務品牌4個……”關于下一步發展，《方案》各項目標任務綱舉目張，一個事關303萬安康百姓福祉的民生工程在全市全面鋪開。
建強就業載體，讓企業和求職者實現“雙向奔赴”
“以前每天送完孫子上學后我就閑下來了，現在在這里上班既能賺錢還能接送孩子，每個月還有穩定收入，我感覺很安心。”今年48歲的胡字云是平利縣老縣鎮錦屏社區源添服飾有限公司的一名員工，談起在家門口就業增收的事，總是一臉幸福的模樣。
在老縣鎮，像胡字云這樣通過新社區工廠實現就地就近就業的務工人員數不勝數，而幸福生活背后顯露出的是我市人社部門大力發展新社區工廠的生動實踐。
“十二五”至“十三五”期間，我市共搬遷26.73萬戶93.78萬人，約占全市總人口的三分之一。為解決搬遷群眾就業增收的問題，我市搶抓蘇陜對口協作機遇，積極承接東部產業轉移，按照“園區總部+新社區工廠+家庭工坊”模式持續發展壯大新社區工廠，用5年時間實現了毛絨玩具產業從無到有、從少到多、由弱到強的轉變升級。今年6月，中國玩具與嬰童用品協會授予安康“中國毛絨玩具產業新都”稱號。目前穩定運營的社區工廠達1000家以上，共創造6萬個就業崗位，幫助3萬余人實現“家門口”就業。
就業是最大的民生，是經濟發展的“晴雨表”、社會穩定的“壓艙石”。對此全市有著深刻的認識，一方面加大搬遷群眾就業，一方面加大供需對接力度，為企業和求職者創造招工和就業的機會和平臺。
“我之前在福建省泉州市的一家制衣廠務工多年，今年決定回鄉發展，這樣可以照顧老人和小孩。沒想到在招聘會與多家用工企業交流后，很快找到了一份離家近的工作，我感到非常開心。”今年2月，安康市2023年春風行動就業援助月暨蘇陜勞務協作招聘會現場，求職者劉曉莉在找到心儀工作后如釋重負。
當天，在這場招聘會上，市內外共200余家用工企業參加，為求職者提供了15000余個就業崗位，涉及建筑、銷售、財務、文秘、電子商務、加工制造、家政服務等60余個工種。
通過舉辦招聘會牽線搭橋，僅是安康人社部門優化就業服務的一個方面。近年來，全市人社系統創新方式方法，采取線上線下結合，千方百計拓寬各類群體就業渠道。目前已建成13個標準化就業服務中心，139個鎮級就業服務站、98個搬遷社區就業服務窗口、163家人力資源服務機構和1388個村勞務服務公司立體服務網絡。在大力推廣“秦云就業”“安康智慧人社”等網上服務平臺的同時，積極開展“民營企業招工引才座談會”“人才夜市”等就業服務活動。
截至9月底，全市累計開展各類招聘活動395場次，累計征集市內外就業崗位28.1萬余個，達成就業意向4.77萬人，幫扶重點企業944家，實現幫扶用工7304人。
強化技能提升，在創新實踐中提升本領、培樹品牌
近年來，發軔于陜南山區的新興產業——“紫陽修腳”已走出大山，在北上廣深許多大城市有了一席之地。一個洗腳盆，將農民、政府、市場三方緊密連接在一起，一把修腳刀“剖解”一個又一個就業增收難題。
44歲的王顯平恰好踩準了修腳產業蓬勃發展的“鼓點”，過去他一直從事裝修行業，隨著年齡的增加，干起體力活越來越吃力，加之近兩年行業不景氣，萌生了轉行的想法。正在這時，紫陽人社部門組織開展修腳師技能人才培訓，讓他很快夢想成真。“學完我準備找個地方實習，加強修腳技術，明年自己搞個店！”即將培訓結業的王顯平談起未來計劃顯得十分有信心。
樹一個品牌，帶一片就業，強一域經濟，富一方百姓。全國每3位修腳師中，就有一位來自安康紫陽。目前，以陜西遠元集團為代表的紫陽修腳企業已實現“千城萬店百億”的產業規模，帶動安康籍人員就業創業近6萬人，該經驗做法被全國40余個縣區借鑒。
與培樹“紫陽修腳師”勞務品牌的路徑一樣，近年來我市大力推進“一縣一品”勞務品牌建設，培育了安康美廚、旬陽建工、康嫂家政、嵐皋巴廚、平利采茶工、白河保溫建材工、恒口縫紉工等眾多勞務品牌，形成了抓好一項培訓、培養一批能人、推動一個產業的良好局面。
為實現更高質量就業，我市人社部門探索“技能培訓與勞務品牌建設相結合，市場需求與就業意愿相結合”的技能培訓模式，精準落實“三包兩免一補”免費技能培訓政策，推動技能培訓進鎮村、進社區，聚焦富硒食品、文旅康養、加工制造等重點產業鏈用工需求，探索出“政府主導+龍頭帶動+基地培訓+定向就業”的技能培訓模式，通過“訂單式”“定向式”培訓，幫助廣大勞動者提升綜合素養和就業能力。
在全市上下共同努力下，越來越多的求職者、創業者拿到了通往就業增收、創業致富的“金鑰匙”，人力資源優勢也逐漸轉變為勞務品牌優勢。截至目前，全市組織開展政府補貼性職業技能培訓近4萬人次，累計建設國家、省級技能大師工作室10個，國家、省、市級高技能人才培訓基地7個，全市技能人才總量達到18.86萬人。
隨著安康市公共就業服務能力提升示范項目加速實施，安康就業創業整體工作也跟著提質提效。截至9月末，全市城鎮新增就業1.75萬人，農村勞動力轉移就業64.05萬人，脫貧人口（含監測對象）務工37.8萬人，失業人員再就業0.76萬人，就業困難人員再就業0.26萬人，2023屆高校畢業生就業3431人，組織就業見習1532人，各項就業指標均超去年同期，就業形勢持續穩定向好。
“下一步我們將圍繞‘幸福就業’總體目標，深入開展全國公共就業創業服務示范城市創建，以實施全國公共就業服務能力提升示范項目為抓手，不斷推進基本就業服務均等化、重點群體服務精準化、服務主體多元化，讓群眾幸福感、獲得感逐年倍增，不斷打造‘幸福就業’安康樣板。”談及下一步發展，市人社局局長王龍軍如是說。
